La nueva fiebre brasileña en Paraguay se mueve a pura maquila

El atractivo: un impuesto tan solo del 1 por ciento. Por ese 1 por ciento, pueden traer todos los insumos sin aranceles, ensamblar o tejer acá los productos y reexportarlos. Es la condición. Si lo venden acá, deben pagar el impuesto local, también muy bajo. El sector incorpora actualmente un poco más de 30 mil trabajadores.

No es propaganda oficial. Es real. “La migración de empresarios brasileros principalmente hacia el Este del país es incesante”, nos cuenta la periodista esteña Sofía Masi.

A los antiguos colonos sojeros, ahora se ha sumado una gran migración atraída por la exoneración de aranceles y los impuestos. Al día de hoy ya hay 394 maquiladoras activas en total, con “gran mayoría brasileña” según el Ministerio de Industria y Comercio.

Este nuevo boom ha pasado a ubicar un número muy significativo de residentes en territorio paraguayo.

Si bien la ley de exoneraciones data de antes, la maquila es una de las grandes apuestas desde el gobierno de Horacio Cartes (2013-2015) En 2014, a Sumidenso, una maquiladora japonesa, se le ha cedido el terreno de unas 30 hectáreas que pertenecían a Radio Nacional. En el kilómetro 21 (ahora oficialmente 23), Ruta 1, Capiatá.

Esta empresa lidera los contratos laborales que orillan, según datos de la empresa, 1.400.

El último dato oficial sobre mano de obra directa con la que nos encontramos entre todas las maquiladoras habla de unas 30 mil personas.

En el último estudio relevado por el Estado paraguayo, al mes de abril del 2025, el 83% de las exportaciones de las industrias maquiladoras se concentraron en los rubros de: autopartes, confecciones, aluminio, productos alimenticios, y plásticos.

https://www.mic.gov.py/wp-content/uploads/2025/05/Informe-MAQUILA-Abril25RV.pdf

Por qué salen

Al igual que los cigarrillos, de altísimo impuesto interno en Brasil, las nuevas maquilas, ya de productos industriales, para el capital brasilero es mucho más provechoso ensamblar, con exoneración a la importación de bienes, sin pago de renta, acá, en nuestro país, agrega el economista Luis Rojas.

Ahora el foco principal para atraer esas inversiones es Brasil.

De hecho, el ministro de Industria y Comercio, Marco Riquelme, lanzó el programa en Brasil ante más 60 empresarios de Paraná. “Esta herramienta busca posicionar a Paraguay como puerta de acceso al Mercosur”, dijo entonces.

La semana pasada también el intendente de Ciudad del Este, Daniel Mujica, ha estado en un encuentro con empresarios de Curitiva. Justo entonces, aparecía en las pantallas led de publicidad callejera la imagen del expresidente Jair Bolsonaro con los pies encima de una persona con la camiseta de la albirroja. El episodio generó gran indignación. Hasta ahora no se ha determinado quién ideó y quién pagó por ello.

Ya en el 2023, la incidencia de la maquila en exportaciones industriales había pasado del 7 al 68%. Y según la cámara de maquila, se registra un crecimiento interanual del orden del 26 por ciento.

La primera gran experiencia de maquila en Paraguay la constituye Sumidenso, en el Departamento Central.

Todo rápido

Además de todas las exoneraciones impositivas, la gente que declara venir por el régimen de maquila cuenta con trato especial de radicación permanente.

Así, las solicitudes de residencia pasaron de 28.000 en 2024 a 47.000 en 2025, mayoría brasileños. Y este año la proyección asciende a 80.000. De concretarse, los brasileros pasarán a ser la primera comunidad extranjera en Paraguay.

“En los últimos años, el régimen de maquila pasó de ser un nicho industrial a convertirse en uno de los motores más dinámicos de la economía paraguaya. Hemos sido la punta de lanza para industrializar al Paraguay”, sostiene Carina Daher, presidenta de CEMAP:

Lo que evitan

En Brasil la carga tributaria ronda el 40%. Acá pagan 1%. “Eso permite a las empresas satisfacer la demanda del mercado brasileño de manera eficiente”, explica Alejandro Gross Brown, de Rediex, una empresa que se dedica a promover inversiones directas en Paraguay.

El portal maquila.org.py nos resume así el sistema tributario para las maquilas: “En sustitución de cualquier otro tributo sobre las ganancias, se establece un Tributo
Unico del Uno (1) % a aplicarse sobre el Valor Agregado en Territorio Nacional”.

¿Qué es Valor Agregado en Territorio Nacional?

Es la sumatoria de bienes adquiridos en el país para cumplir con el contrato de maquila y sub-maquila. Se debe entender por compras en el país los bienes de compra local o importados definitivamente por el maquilador o submaquilador.

Los sectores

Veamos a continuación los rubros en los que la maquila anda sobre ruedas en nuestro país. Son números aproximados, basados en estudios publicados en el 2025.

1. Autopartes y metalmecánica, 34%
Lideran las exportaciones. Sumidenso, japonesa fabrica cableados eléctricos para EE.UU. Motherson Group de India tiene planta con una inversión de USD 15 millones. Hay 10 empresas solo de autopartes bajo maquila.

2. Confecciones y textiles, 17%
Es el rubro que más empleo genera: 8.076 puestos. Empresas como Fiasul textil y Maxitex telares circulares, ambas brasileñas, se instalaron en Alto Paraná con inversiones de USD 3M a 9M.

3. Aluminio, 13%
Fue el sector de mayor crecimiento: Más 130% en 2024. Fabrican chapas estampadas y envases, principalmente para Brasil.

4. Servicios intangibles
Call centers, software, agendamiento para hospitales extranjeros. Genera 3.959 empleos, tercer rubro en mano de obra.

5. Plásticos y alimentos
Botellas, frascos, tripas bovinas refrigeradas, masticables para perros. Biodiésel y jabones también figuran.