ANDE: No habrá nuevas tarifas antes de la renegociación del Anexo C de Itaipú

El director de planificación de la estatal, Guido Chávez, aclaró que, si bien se avanza en el estudio de factibilidad propio para una tarifa técnica de la energía eléctrica, ésta no se fijará hasta que los negociadores de Brasil y Paraguay acuerden sobre el Anexo C de la hidroeléctrica.

A pesar de las recomendaciones del estudio internacional de factibilidad sobre tarifa técnica para el mercado paraguayo realizado por el Centro de Estudios de la Actividad Regulatoria Energética (CEARE) de la Universidad de Buenos Aires, en julio pasado, el presidente de la ANDE, Miguel Báez, aclaró a finales de agosto pasado, a solo días de asumir, que “la institución realizará su propio análisis interno” sobre dicha tarifa.

Tras el anuncio, un equipo de profesionales y expertos de la ANDE liderado por el ingeniero Guido Chávez, director de planificación de la estatal, comenzó la elaboración del estudio de factibilidad anunciado por Báez.

“Ahora estamos sujetos a la finalización de la renegociación del nuevo Anexo C del Tratado de Itaipú, dentro de la cual uno de los puntos es la nueva tarifa de la Itaipú”, dijo hoy a El Prisma Guido Chávez, añadiendo que, como los acuerdos a los que se llegue con Brasil en la renegociación del Anexo C incidirán en la definición de la tarifa técnica que la ANDE quiere establecer, se debe esperar ese acuerdo.

Esta última información corrige la afirmación del presidente de la ANDE, quien dijo que tendrían las conclusiones del estudio de factibilidad propio a fines de agosto pasado, cosa que de hecho no ocurrió.

El estudio de valores de referencia internacional para establecer costos y tarifas eficientes de la ANDE, elaborado por CEARE, concluyó que las tarifas eléctricas en Paraguay deben incrementarse de forma gradual hasta un 40% o 45,6% entre 2026 y 2030 para alcanzar una tarifa técnica, que permita a la ANDE sostenibilidad financiera y capacidad de inversión en infraestructura del sistema eléctrico nacional.

El motivo por el cual la ANDE debe aguardar el acuerdo sobre el Anexo C del Tratado de Itaipú es porque éste define de forma directa sus costos de compra de energía, sus ingresos adicionales y las reglas de comercialización, elementos que constituyen la base indispensable para calcular una tarifa técnica real para el mercado paraguayo.

Establecer un precio fijo de venta sin conocer estas variables de Itaipú expondría a la institución a un desajuste financiero o a sobrecostos directos para la población.

El Anexo C acordado establecerá las bases financieras y la fórmula matemática para fijar el costo de la electricidad producida por la represa Itaipú. Como el principal proveedor de la ANDE es esta binacional, la estatal paraguaya no puede determinar cuánto cobrar a sus clientes (su tarifa técnica) si aún no sabe a qué precio exacto comprará la potencia durante los próximos años.

Sobre la negociación del Anexo C

Esta negociación está paralizada hace más de dos años. Como un acuerdo puente, había entrado a regir un Acta de Entendimiento, en mayo del 2024, cuya duración va hasta el 31 de diciembre de este año. En ese acuerdo el gobierno paraguayo logró meter un gasto social y medioambiental del orden de USD 700 millones de dólares en el costo de la energía, elevándose el costo a 19,28 kW-mes. En el mismo acuerdo se sostiene que a partir del 1 de enero el precio de la energía no incluirá “gastos discrecionales” y que solo deberá contemplar los gastos operativos.

Si se le quita ese gasto discrecional de USD 1400 millones anuales sumando ambas partes, los expertos entienden que la tarifa de la energía debería rondar los USD 10 kW.