Queda en suspenso el encuentro entre Santiago Peña y Lula Da Silva

Se lo había anunciado para los primeros días de diciembre, durante la inauguración del Puente de la Integración, en la ciudad de Presidente Franco. Aun la cumbre del Mercosur, el 20, en Foz de Yguazú, no ha sido convocada oficialmente. Se espera que una bilateral marque un antes y después de la ríspida relación que, entre otras cosas, congeló las negociaciones sobre el Anexo C del tratado de Itaipú.

Hay rumores de que el encuentro bilateral puede producirse 19 o el 20, en una apretada agenda, aprovechando que el 20 podría producirse la reunión del Mercosur, en Foz de Yguazú. Este lunes estaría el gobierno brasilero convocando oficialmente. Pero hasta eso está medio en suspenso.

“Son rumores, todavía no se tiene definido nada”, nos comentan desde Itaipú Binacional en torno del posible encuentro durante la inauguración del Puente de la Integración. El Puente de la Integración se hizo con fondos de Itaipú de ambas márgenes. Y de las obras complementarias cada margen hizo lo suyo. En el caso de Paraguay todavía falta un puente sobre el Monday para comunicar un corredor desde Minga Guasu hasta Presidente Franco, en una circunvalación.

La ríspida relación entre ambos países durante todo este año no ha sido solo por el descubrimiento de que desde el gobierno brasilero se estuvo espiando, en el primer período de gobierno de Jair Bolsonaro, a las autoridades paraguayas. Interceptando llamadas, mensajes, incluso del presidente paraguayo de entonces Mario A. Benítez.

Ese asunto fue utilizado por el gobierno paraguayo para congelar las negociaciones hasta tanto el gobierno brasilero le informe qué y cómo ocurrieron.

Este asunto, según el gobierno paraguayo, quedó saldado con la presencia en el país del canciller brasilero Mauro Vieira, quien, según el informe oficial, llegó con una carpeta de documentos sobre el caso.

Tarifa y cesión

En lo central, se deben tomar decisiones clave sobre la tarifa de la energía y la cesión. El excedente de Paraguay que cede a Brasil. Esta cesión se convertirá, según el Acta de Entendimiento de mayo de 2024, en venta directa al mercado brasilero. Y sobre la tarifa, en el mismo acuerdo se asume que esta corresponderá “únicamente al costo operativo”. Sin otros costos “discrecionales”. En el último acuerdo, se había colocado un rubro “discrecional”: Gastos Sociales. Unos USD 700 millones para cada lado. Este rubro discrecional hizo que la tarifa se eleve a 19,28 Kw-mes. Si se la dejara fluctuar sobre costos operativos, el precio debería oscilar entre USD 8 a 10.

Pero la cesión o la venta ya no es prioridad para Paraguay, sostiene el vocero paraguayo de las negociaciones, el ministro de Industria y Comercio, Javier Giménez, por cuanto que Paraguay ya está usando mucha más energía que antes. La prioridad ahora es buscar nuevas fuentes de generación de energía eléctrica y en ese proyecto le quieren embarcar a toda la Itaipú.

Una diferencia sustancial

El distanciamiento no solo ha sido por el espionaje descubierto, como ya lo dijimos. Brasil y Paraguay, al igual que Brasil y Argentina, han mantenido posiciones completamente diferentes en relación con las políticas norteamericanas en el tema migratorio, en el tema arancelario, en el tema del conflicto árabe israelí y ahora en el asedio económico y militar del Norte a Venezuela y las amenazas a Colombia.

Y en ese marco pues el golpe más fuerte al gobierno de Santiago fue quitarle el respaldo a la candidatura del ministro de Relaciones Exteriores Rubén Ramírez Lezcano a la secretaría general de la Organización de Estados Americanos. Esto se atribuyó directamente a maniobras del gobierno brasilero.

El 2025 comenzó con estas cartas en las relaciones.

El nudo de las negociaciones

Los negociadores brasileros volverán a la mesa con condicionamientos ya muy marcados del Congreso para que la tarifa responda únicamente al costo operativo, tal como lo expresa el Anexo C. Paraguay quiere seguir atando la tarifa y otros rubros de Itaipú al financiamiento de obras, nuevas obras de producción de energía eléctrica renovable.