El superministerio que impulsa el ministro de industria “puede privatizar, vía concesión, el servicio eléctrico del país”

Adolfo Villalba, secretario general de Sitrande, advirtió que el proyecto de ley que crea el Ministerio de Industria, Turismo, Minas y Energías, en estudio en el Congreso, convertirá a la ANDE en una mera oficina administrativa.

El proyecto de ley, que tan solo tiene 27 artículos y que fue formalmente presentado en la Cámara de Diputados el pasado 24 de julio, ya levanta una polvareda de análisis y debates emitidos por los principales actores públicos y privados del sector energético en el país.

Uno de los que entró en este debate es el Sindicato de Trabajadores de la ANDE (Sitrande), que aglutina a todos los trabajadores en general de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE). Lo hace a través de su secretario general, Adolfo Villalba.

“Este proyecto de nuevo ministerio es un camuflaje, un proyecto que encubre la cuestión energética. Su denominación es larga. Incluye las palabras turismo, minería y comercio. Pero lo importante en esta denominación es la palabra ‘energía’, porque es el motor de la economía paraguaya, la que genera grandes recursos económicos con la energía eléctrica. Éste es el verdadero interés del ministro Javier Giménez, que es un político de espíritu privatista”, opinó Villalba durante una entrevista que concedió a El Prisma, en la sede de Sitrande.

Los dirigentes sindicales y asesores legales de Sitrande leyeron y analizaron el texto completo del citado proyecto de ley. Concluyeron que los 27 artículos están articulados para “quitar prerrogativas y autonomía” a la ANDE, en su calidad de ente autárquico que planifica, administra y ejecuta el servicio de energía eléctrica en el país. Esta intención se nota, sobre todo -señalaron-, en el artículo 7 del proyecto de ley.

*Adolfo Villalba, secretario general de Sitrande.*

Un análisis del texto

“El artículo 7 del texto es el que atenta contra la Ley 966, de creación de la ANDE. Este súper ministerio que quieren crear, tendrá, si se sanciona la ley, la función y la responsabilidad que ahora tiene la ANDE”, enfatizó el dirigente sindical.

El texto del proyecto dispone en su artículo 7 sobre las funciones y competencias que tendrá el propuesto ministerio. “El ministerio tendrá las funciones y competencias establecidas en los organismos absorbidos…”, comienza diciendo este artículo. Villalba sostiene que, en materia energética, el “organismo absorbido” será la ANDE.

“Cada uno de los cinco incisos de este artículo apuntan a quitar funciones y competencias en materia de planificación y servicios de energía eléctrica”, sentencia nuestro entrevistado.

Según la lectura de Sitrande, los más relevantes son el inciso A, que otorgará al ministerio creado a formular y definir la política energética del país, y el B, que le permitirá dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas definidas.

El otro inciso del artículo citado que preocupa a Villalba es el “D”. Este dice: “Considerar las solicitudes de privilegios para la instalación de nuevas plantas industriales, y la ampliación y modernización de las existentes, dando prioridad a las que sean de beneficio para la economía nacional”.

“En la ANDE, hoy, hay reglas claras y tarifas fijadas a pagar para que cualquier persona o empresa acceda al servicio eléctrico, sin ningún privilegio para nadie…por esto, me pregunto: ¿cómo se aplicará este inciso D con relación a esos ‘privilegios’? Yo muy bien puedo interpretar que el ministro Javier Giménez puso este inciso aquí para beneficiar a sus amigos empresarios del sector energético”, afirmó Villalba.

El peligro de derogar la ley que creó ANDE

El otro punto del proyecto que los dirigentes de Sitrande y sus asesores consideran “extremadamente peligroso” para la ANDE es el artículo 25, que habla de las normativas que contradicen la ley que se analiza y que quedarán derogadas de forma automática con la promulgación de la ley.

“Parece una exageración, pero leyendo el artículo 25 del texto cabe interpretar que, como la Ley 966, que creó la ANDE, contradice en sus funciones y competencias la ley de creación del nuevo ministerio, esta puede ser derogada…”, especuló Villalba.

Intención encubierta de privatizar

El secretario general de Sitrande se quejó, una vez más, de que la ANDE, en los hechos, ya ha perdido muchas de sus facultades autárquicas que le otorga la Ley 966.

“Hoy la ANDE depende, por ejemplo, del Ministerio de Economía y Finanzas para cualquier compra de bienes o servicios que quiera realizar. Es una burocracia que no le permite comprar un tornillo sin la autorización de ese ministerio y de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas”, dijo, agregando que esto vuelve lento e ineficiente a la empresa estatal.

“Nosotros sospechamos que, con esta burocracia, la intención es provocar un colapso en el sistema eléctrico nacional para justificar la privatización…”, aseguró. Añadió que a la ANDE le ponen muchas barreras y no le dejan trabajar como una empresa autárquica.

Este eventual colapso -continúa Villalba- servirá de justificación para, usando la creación de este ministerio, privatizar de forma encubierta el servicio de energía eléctrica en el país.

La concesión, un negocio inmenso

Villalba sostiene que “los políticos privatistas” del gobierno actual y los empresarios privados del sector energético, lo que realmente quieren es que se conceda la administración y ejecución del servicio de energía eléctrica en ciertas zonas del mapa de consumo nacional de energía eléctrica. “El superministerio que impulsa el ministro de industria puede privatizar, vía concesión, el servicio eléctrico del país”, vaticinó.

“A los empresarios les interesa la concesión del servicio eléctrico del Área Metropolitana de Asunción, que incluye el departamento Central, porque aquí se consume el 55% de la energía eléctrica”, sentenció.

La otra zona que interesa a los empresarios es la que corresponde al departamento de Alto Paraná. “Ciudad del Este y sus alrededores consume el 20% del mapa de consumo eléctrico nacional”, añadió

Villalba proyectó que, si por la vía de la concesión -que es una figura jurídica-, se conceden los trabajos de servicios de energía eléctrica en estas zonas, tendrán el 75% del negocio. “Con esto entrarán en un negocio que mueve alrededor de 15 billones de guaraníes anuales”, informó.

Por último, el dirigente gremial recordó que el presidente de la República, Santiago Peña, debe cumplir con su promesa, la que realizó durante su campaña electoral: “Él dijo que no va a privatizar la ANDE, y debe cumplir”, dijo.

“Si este proyecto de ley se convierte en ley y se crea el ministerio, significa que el propio Santiago Peña está detrás de las acciones de Javier Giménez de convertir en una oficina administrativa a la ANDE, para concesionar los servicios de energía eléctrica a empresas privadas”, concluyó.