Acaray: comienzan las disputas por la adjudicación de las obras en subestación

Tres empresas compiten en la licitación pública de USD 25 millones convocada por la ANDE, para recapacitar y modernizar la subestación de la Central Hidroeléctrica Acaray. Los precios para realizar los trabajos y otras valoraciones de las empresas oferentes definirán al ganador.

Cuatro meses después de que la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), el 17 de julio pasado, publicara los términos de referencia de la “Licitación Pública Internacional número 1.815 de Recapacitación y Modernización de la Subestación Acaray” y tres meses después de que la convocante, el 9 de setiembre pasado, recibiera y abriera las ofertas de las tres empresas nacionales, sigue la espera de la adjudicación del servicio para una de ellas, un acto que no tiene fecha definida.

La convocatoria de ofertas para modernizar la central que represa las aguas del río Acaray es un hecho histórico y de gran importancia energética, ya que 56 años después de que empezaran a funcionar sus generadores, es la primera vez que sus equipos e instalaciones serán repotenciados para una mayor eficiencia y rendimiento energético.

Aunque la licitación es internacional, las tres empresas que presentaron ofertas son paraguayas. Ellas son Tecnoedil S.A. Constructora, Consorcio Electro Este (Benito Roggio e Hijos S.A.-Concret Mix S.A.) y Rieder & Cía S.A.C.I.

Ni bien la ANDE abrió los sobres de las ofertas y las publicitó, comenzó la danza de especulaciones en el ámbito empresarial y en los medios de comunicación sobre cuál de las empresas obtendrá la adjudicación, llevándose los 25 millones de dólares que, según anunció la empresa pública, será la inversión para los trabajos de recapacitación y modernización, gracias a una financiación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Fuentes cercanas al sector energético público señalaron que, “si bien el precio de las ofertas es un factor importante para seleccionar a una de las tres empresas, no es el único elemento que las autoridades de la ANDE tendrán en cuenta…”. Por esta razón, “no se puede adelantar que será beneficiada la oferta que propone un menor precio porque el presupuesto no es el único criterio”, agregó esta fuente.

El contacto político, determinante

Respecto de los precios, la oferta de Tecnoedil S.A. es la más baja, que propuso realizar las obras por 25.173.848 de dólares americanos; le sigue Rieder & Cia, que oferta un presupuesto de 25.902.617. El Consorcio Electro Este propone el precio más alto: 30.768.362 dólares.

Otra fuente vinculada al ámbito empresarial de la energía dijo que es cierto que el precio de las ofertas no es el único elemento, pero “de lejos, es el más relevante en el momento de definir a cuál se le adjudicará”, aunque también, agregó, se tiene mucho en cuenta “la experiencia laboral y el respaldo de capital de la oferente”.

Una persona relacionada al Sindicato de Trabajadores de la Ande (Sitrande), que prefirió que no se mencione su nombre, dijo sin embargo que “es determinante el contacto político que hayan realizado los dueños de las empresas que ofertan con autoridades del partido de gobierno y de la misma ANDE…”. Explicó que se puede presentar la mejor oferta técnica y financiera, “pero si no se realizan gestiones políticas, las posibilidades de no ganar la licitación son muchas”, añadió.

El plazo establecido para que la adjudicada termine de realizar las obras de la subestación de la represa es de dos años y seis meses, contados a partir de la adjudicación formal. La licitación pública tiene por objetivo la recapacitación y modernización de las instalaciones de la Subestación Acaray en los patios de 220 kV, 66 kV y 23 kV, “incluyendo la sustitución completa de los equipamientos de potencia (maniobra y medición) instalados actualmente, así como la modernización del Sistema de Medición, Protección, Control y Automatización, de modo a establecer una arquitectura de Control moderna, con las ventajas de versatilidad y confiabilidad para la Subestación”, según se lee en los términos de referencia de la convocatoria de la licitación.

La convocatoria destaca que “los transformadores de potencia actualmente instalados serán acondicionados con bandejas colectoras de aceite y sistemas anti explosión e incendio, de manera a cumplir con los requerimientos ambientales y de seguridad”.

Esta licitación se lanza en el contexto del primer llamado a concurso de venta de energía eléctrica paraguaya al mercado eléctrico brasileño, en donde la ANDE pretende colocar 100 MW producidos por la Central Acaray.